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原標題：廣州市交委主任：解禁摩托車是歷史的倒退
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廣州市市長陳建華昨天在市政府常務會議上表示，“不到非常擁堵的時候廣州不會限外”。“非常擁堵”的標準是什麼？廣州究竟什麼時候會採取外地車錯峰出行政策？昨天，廣州市政協副主席、市交委主任冼偉雄接受媒體採訪時表示，何時實施外地車錯峰出行政策，一看實際交通情況，二看市民意願。對於一些“解禁摩托車、電動車”的呼聲，冼偉雄則直截瞭當地表示：“放開禁摩是歷史的倒退”。
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何時實施外地車錯峰出行？
廣州已經對外公佈交通擁堵指數，當城市道路運行速度低於老百姓的容忍、低於國際警戒線時，廣州就應該加大力度推行錯峰出行。
在“黨的群眾路線教育實踐活動”中，今年市交委結合活動主題，圍繞民生最為關註的熱點問題，組織開展瞭“十大主題實踐活動”，包括開展公交服務優化提升、投放1400臺出租車、嚴格監管城市道路開挖、開行水上巴士等等。昨天，廣州市交委主任冼偉雄接受媒體專訪，以實際行動踐行“群眾路線”，採訪剛一開始，就被有關“限外”的問題包圍瞭。
有記者問：“市長陳建華說，不到非常擁堵的時候廣州不會限外。‘非常擁堵’的標準是什麼？”
冼偉雄說：“我想跟大傢糾正一下，在廣州市政府的所有文件中，我們都叫做‘錯峰出行’，不是‘限外’。其實就是在早晚高峰的時候，對外地車牌的車，在某些區域進行錯峰出行。”冼偉雄說，面對大城市的交通擁堵問題，現在已經有多個國傢多個城市在嘗試錯峰出行辦法，而且收到瞭比較好的效果。他表示，從前期聽証會的結果來看，大多數市民是贊同採取外地車錯峰出行措施的。
至於“嚴重擁堵”的標準，冼偉雄解釋說，廣州已經對外公佈交通擁堵指數，當城市道路運行速度低於老百姓的容忍、低於國際警戒線時，廣州就應該加大力度推行錯峰出行。國際警戒線是城市道路上車輛平均行駛速度低於25公裡/小時。目前廣州內環路以內的中心區道路，平均車輛行駛速度是30公台中毒性化學物質簽證裡/小時﹔晚高峰時期，中心區約有25%的道路車輛行駛速度在25公裡/小時以下。
冼偉雄說，何時採取外地車錯峰出行措施，一要看道路運行的客觀情況，二要看群眾的意願。“比如廣州市有一半道路運行效率低於國際警戒線，人民群眾一定會呼籲希望實施錯峰出行。什麼時候開始實施，不能說絕對的話，隻能根據客觀情況，聽取人民群眾的聲音，來考慮採取相應的措施。”
對於廣州即將採取外地車錯峰出行措施，部分外地車主和專傢表達瞭不同意見，認為此舉與廣州國傢中心城市、省會城市的功能和定位不符，會妨礙城市之間的經濟往來。冼偉雄澄清說：“聽証會公佈的錯峰出行方案，涉及道路隻有4.3公裡，長度隻佔廣州市政道路不到1%，我們選擇一些比較擁堵的地點和區域，引導大傢早晚高峰錯峰出行。”他同時表示，廣州市已經充分考慮到廣州作為國傢中心城市、省會城市的功能要求，要不斷加強與周邊城市的來往，不會因為交通問題影響與周邊城市的來往，同時也不希望影響人民群眾的生活。
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車牌競拍能否公佈競拍人數？
“預估競拍價可看提示價”
無論是限牌還是外地車錯峰出行，都是一個痛苦的選擇，為的是讓廣州騰出時間來加快發展公共交通。
據透露，截至8月底，廣州市累計配置（含試行期）中小客車指標187243個，中小客車保有量約180萬輛（汽車保有量約211.9萬輛），比去年同期增加瞭8.3萬輛，增幅4.8%，較調控前19.6%的年均增長率有明顯降低，中小客車總量調控工作效果明顯。
車牌競拍價格起起落落，每個月都成為廣州城中熱點話題。不少市民建議，在車牌競價拍賣之前，應該公佈參與競拍的人數，為競拍者作參考。
“廣州限牌的辦法，從去年8月1日到今年的8月1日，叫做‘試行辦法’，從今年8月1日開始，就沒有‘試行’這兩個字瞭。按照法制辦的要求，這個辦法要管五年。”冼偉雄明確回應瞭這個問題。他表示，去年開始試行限牌以後，市政府和市交委一直在征集市民意見，辦法正式出臺之前，共採納瞭市民22條意見。但現在暫時不便對辦法進行修改，對此他做出瞭三點解釋：
第一，依據國傢招投標法，參與競標的人數在開標前是不可以公佈的﹔第二，網上競拍時有提示價，早上11點和下午1點各公佈一次提示價，競拍人完全可以根據提示價預估本次競價的風向，理性地去投標﹔第三，如果上月競拍價偏高，下月馬上會回調，這說明搖號和競拍是由市場調節的，互相之間起到調節作用。
冼偉雄表示，辦法隨著時間和環境的變化會暴露出問題，交管部門會聽取各方面意見，在適當的時候對辦法進行完善。
有記者提出車牌競拍收入如何監管的問題。冼偉雄原則性地回答瞭三點：車牌競價收入進入財政專庫﹔競價收入開支，審計部門每年都會進行審計﹔按照市委市政府的決定，競價的收入取之於民用之於民，專門用於公共交通的發展，確保競價收入在陽光下操作。
在採訪過程中，冼偉雄反復強調，無論是限牌還是外地車錯峰出行，其實是一個痛苦的選擇，為的是讓廣州騰出時間來加快發展公共交通。現在廣州已經申報“國傢公交都市”，市政府也提出目標，希望到2016年時，公共交通出行分擔率達到70%，引導個體交通向公共交通轉移。如果達到這一發展目標，公路交通情況得到改善，到時候也許可以重新調整限牌和錯峰出行的政策。冼偉雄再三表示：“懇請媒體和市民全面理解限牌和外地車錯峰出行的問題。”
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會否放開禁摩令和禁電令？
“取消禁摩是歷史的倒退”
如果放開電動車和摩托車，不但要考慮它們佔用道路資源，還要考慮保管產生的社會問題，所以一定要全面透徹地分析社會資源的承受能力。
在今年的廣東省“兩會”上，有省政協委員建議廣州取消“禁電令”，放開對電動車的限制。但今年9月，廣州市政府答復提案時，對是否取消“禁電令”仍沒有明確回應，僅說明將會對取消“禁電”建議繼續進行調研論証。昨天採訪中，也有媒體記者問廣州會否考慮放開禁摩令和禁電令，冼偉雄明確表示：“我個人認為，放開禁摩是歷史的倒退。”
冼偉雄特地叫工作人員找來瞭一張1988年海珠橋的照片。照片上，推自行車上班的市民擠得水泄不通。他指著那張照片問在座記者：“你們希望廣州回到這個場面嗎？”他以此為例說，無論摩托車還是電動車，都是個體交通。廣州市由於各種原因，連續五年中心城區道路增長台中廢棄物清理簽證不到2%，如果再增加一種佔用道路資源的運輸工具，勢必會增加道路承載難度。如果放開電動車和摩托車，不但要考慮它們佔用道路資源，還要考慮保管產生的社會問題，所以一定要全面透徹地分析社會資源的承受能力。廣州市要解決城市擁堵，就要大力發展公共交通，這是已經被全世界所証明的好的做法。
放開“禁摩令”，冼偉雄也明確表示不贊同。他說：“十年前，廣州摩托車超過150萬輛，那時候圍繞摩托車的問題，從治安、交通擁堵、環境保護的角度，大傢可以回想一下當年的情景。如果恢復到當年摩托車年代，廣州會變成什麼樣？”
冼偉雄說，他贊同陳建華市長說的“兩利相權取其重，兩害相權取其輕”。廣州市7434平方公裡，隻劃定新城區600平方公裡左右實施禁摩，主城區之外還是允許摩托車行駛的。冼偉雄說：“如果現在不用有限的道路資源大力發展公共交通，回到摩托車時代，我個人認為，這是歷史的倒退。我們花瞭非常大的力氣，讓摩托車在中心城區限行，是維護最廣大人民群眾利益的典型案例。實施禁摩令後，交通事故大幅下降，三搶案件大幅下降，對環境的保護也是有益的。”（南方日報記者 曾妮）
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(來源:南方日報)
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