上海今年將新增養老床位7000張
央廣網上海1月31日消息(記者傅聞捷)記者從今天(1月31日)召開的全市民政工作會議上獲悉,今年,上海將新增公辦養老床位7000張,新建社區老年人日間服務中心80傢,改造失智老人照護床位1000張,改造農村薄弱養老機構40傢等。同時,將新建50傢社區綜合為老服務中心、新改建250傢標準化老年活動室、為1000戶低保等困難老年人傢庭完成居室適老性改造等。
在養老服務方面,今年上海還將健全服務保障。年內將完成“上海市綜合為老服務平臺”二期建設,加快建成15分鐘社區養老服務圈;推動社區非正式照料服務,啟動“老吾老計劃”試點,探索傢庭護老者培訓新模式;推廣“養老服務包”制度;探索社區服務“顧問制度”;完善與長護險制度相銜接的養老服務補貼政策;落實非營利性養老機構“以獎代補”扶持政策,推動公建養老服務設施委托社會力量運營管理;推動新建居住區配套建設養老服務設施,力爭建立同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用的工作機制;研究出臺有關社區養老服務稅費優惠、保基本床位輪候制度、長者照護之傢規范發展、失智老年人照護體系、醫養結合三年行動計劃等實施意見。此外,上海還將推進郊區薄弱養老機構改造,啟動“農村養老三年行動計劃”,形成鎮有“院”、片有“所”、村組有“點”的服務網絡,促進養老城鄉一體化發展。
此外,上海還將繼續完善救助政策。抓緊完成《上海市社會救助條例》地方立法,推進本市社會救助法治化進程。同時,進一步完善社會救助體系和各項制度措施,形成更加科學合理的救助梯度,包括:科學調整最低生活保障標準,確保最低生活保障標準增幅高於全市居民人均可支配收入增幅;同步調整分類救助、定期定量生活補助、特困供養以及低收入專項救助等標準;對因病支出型貧困傢庭綜合施策,進一步加大救助力度;調整完善本市資助參保、門急診醫療救助、低保傢庭成員中非滬籍人員納入低保救助等。
今年,上海還將開展“社會救助規范管理服務質量年”專項行動,包括:繼續推進困難群眾建檔立卡機制,完善數據庫建設,實現全市社會救助數據實時交換;完善救助申請審查與復核機制,出臺本市低保審核審批管理辦法;完善救助資金管理發放機制,優化發放流程;繼續推動糧油幫困電子化結算試點;完善社會力量參與社會救助機制,研究出臺相關指導性意見,發揮社會力量在社會救助中的生力軍作用;加強社會救助信息系統建設,推進救助系統升級改造;強化居民經濟狀況核對機制;優化醫療救助“一站式”服務流程。推廣“救急難”制度。
會議明確,社區治理工作要以健全黨組織領導的基層群眾自治機制為核心,不斷強化社區治理與服務功能,實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動。年內,上海將積極探索居民區分類治理試點,精準挖掘居民需求、回應需求。繼續開展居村自治傢園建設;穩妥做好居村委會換屆選舉;深化社區工作者隊伍建設;推動“社區發展三年行動”,打造全市街鎮溝通平臺,加強經驗交流,抬高社區發展底部,提升全市整體水平;加大農村社區建設力度,力爭全市農村社區建設示范村總量達到110個;建立社區大數據雲平臺,助力社區治理精細化、智能化。
今年,上海還將進一步分類完善社會組織登記管理制度,做好慈善組織登記認定、公開募捐資格認定、公開募捐方案備案等工作;積極履行國務院《志願服務條例》等賦予社會組織登記管理的新職能;配合開展本市托幼機構規范登記管理工作;繼續推進行業協會台中南屯家電行商會與行政機關脫鉤。同時,繼續推進社會組織參與社會治理;進一步完善社會組織綜合監管體系,探索建立民政部門牽頭,財政、稅務、金融、公安等部門參加的資金監管機制,加強風險評估、預警和處置。
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